RCEP为国际经贸治理体系提供新路径_光明网
作者:竺彩华  国际正处于百年未有之大变局,科技进步一日千里、开展格式严重调整、大国竞赛继续加重、全球价值链更趋区域化、地缘政治环境更趋复杂化、全球管理系统加快重构。在这一大变局下,区域全面经济伙伴关系协议(RCEP)的签署,既契合全球价值链区域化开展的大趋势,也为处于重构之中的国际经贸管理系统供给了一种愈加容纳和敞开的新途径。  签署RCEP是顺势而为,有利于增强区域产业链和供应链的耐性和安全性。依据麦肯锡研讨,全球价值链区域化正在呈现显着上升态势。2000年至2012年间,区域内货物交易比重从51%降至45%,可是从2013年开端又上升,到2017年已上升到47.7%,这一改变在亚洲和欧盟尤为显着。原因来自两方面。  一方面是以3D打印、人工智能等新技术为代表的商场力气,在深入重塑全球化开展形式。全球竞赛规矩从低本钱战略转向立异战略,灵敏性代替规划成为企业出资布局首要考虑要素,工厂变得愈加小而灵敏(即“柔性制作”)。这种力气使区域性商场规划变得尤为重要,原先东西方之间的许多外包出产以及由此带来的交易,在很大程度上被区域内出产和交易所代替。具有国际30%人口且经济继续快速增长的东亚商场,无疑将成为全球最大的消费商场。  另一方面,交易保护主义以及区域交易协议中愈加苛刻的原产地规矩,导致区域间产业链呈现出弱化趋势。RCEP的签署,契合当时全球价值链区域化开展的大趋势,将大大下降东亚区域产业链供应链的运营本钱,增强区域出产网络的开展耐性,也奠定了全球价值链区域化开展中欧洲、北美、东亚“鼎足之势”格式的准则性根底。  RCEP更多表现了容纳性,是开展中国家参加国际经贸规矩重构的重要渠道。RCEP最大极限统筹了各方诉求,在寻求高标准的一起表现出更多的容纳性。首要,RCEP由东盟主导,而不是由区域大国主导,表现了东盟在区域经济一体化进程中的中心位置,也更多表现了较为容纳的东盟方法(如必定程度的灵敏性和舒适度准则)。其次,RCEP表现了较低的排他性。与美墨加交易协议比较,RCEP在选用区域原产地累积规矩时,对许多产品的区域价值成分要求只要40%,远低于美墨加协议,表现了较低的排他性,一起又支撑了区域产业链供应链开展。再次,RCEP不只给予最不发达国家特别和差别待遇,还专门设置中小企业和经济技术合作两个章节,协助开展中成员加强才能建造,促进本区域的容纳均衡开展。  RCEP更多表现了敞开性,是支撑多边自由交易系统开展的重要“垫脚石”。未来,根据RCEP的容纳性和敞开性,不扫除有更多亚洲国家尤其是开展中国家参加。